《福州市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施意見》解讀

近日，市教育局、市總工會(huì)、市財(cái)政局、市人社局、市民政局等五部門聯(lián)合印發(fā)《福州市中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下。

一、哪些人可以參加課后服務(wù)？

答：《意見》指出，課后服務(wù)對(duì)象為全市放學(xué)后家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接送，對(duì)托管有剛性需求的初中和小學(xué)學(xué)生。

二、開展課后服務(wù)要注意什么？

答：《意見》指出，組織開展課后服務(wù)工作，要在學(xué)生家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，中小學(xué)校開展課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要為開展課后服務(wù)學(xué)校、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)和政策支持。

中小學(xué)生課后服務(wù)分為校外課后服務(wù)和校內(nèi)課后服務(wù)。校外課后服務(wù)是指在非教學(xué)時(shí)間段提供接送、用餐、休息、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。顧名思義，就是離開學(xué)校，參加教育類型的服務(wù)，這類是盈利性的、有收費(fèi)的（多為校外機(jī)構(gòu)提供的有償服務(wù)）。

校內(nèi)課后服務(wù)是指在學(xué)校內(nèi)的非教學(xué)時(shí)間段，開展形式多樣的學(xué)科輔導(dǎo)、興趣愛(ài)好活動(dòng)等?？傊?，校內(nèi)課后服務(wù)一定要堅(jiān)持自愿、公益、非盈利性原則。

三、 課后服務(wù)主要做什么？

答：通過(guò)組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)，開展體育、藝術(shù)、美育、科普、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組等多形式活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展，禁止變相集體補(bǔ)課、上課。

四、 誰(shuí)來(lái)參與課后服務(wù)？

答：《意見》指出，可建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校教職工、離退休教師，以及社會(huì)熱心人士、志愿者、家長(zhǎng)委員會(huì)參與課后服務(wù)工作。

為保障正常的教育教學(xué)秩序，參與課后服務(wù)的教職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行輪班制度。

可通過(guò)以政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)，統(tǒng)籌解決學(xué)校人員不足問(wèn)題。

在不影響學(xué)校教育教學(xué)的前提下，由校方提供課后閑置的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等資源，由校外課后服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐工作人員，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、人員資源整合。

五、 課后服務(wù)產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)出？

答：《意見》指出，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非盈利性原則，由省級(jí)教育部門和價(jià)格主管部門聯(lián)合報(bào)省級(jí)人民政府審定后方可執(zhí)行。

公辦中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入市、縣（市、區(qū)）教育年度財(cái)政預(yù)算，市屬公辦初中、小學(xué)按生均專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每生每年200元予以撥補(bǔ)（不含已開展的小學(xué)午托經(jīng)費(fèi)），縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人員經(jīng)費(fèi)原則上按每30名學(xué)生配1名教師，每90名學(xué)生加配1名教輔人員（教師）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助，并積極爭(zhēng)取總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持，保證課后服務(wù)工作長(zhǎng)期有序開展。

在不影響本職工作的情況下，對(duì)完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工按服務(wù)時(shí)長(zhǎng)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)（不納入績(jī)效工資總量），勞務(wù)費(fèi)課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行市屬學(xué)校臨時(shí)頂崗教師代課金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放，以保證課后服務(wù)工作長(zhǎng)期有序開展。

六、課后服務(wù)學(xué)生安全如何保障？

答：《意見》指出，開展課后服務(wù)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)，要建立健全課后服務(wù)安全管理制度。有關(guān)學(xué)校應(yīng)投保校方責(zé)任險(xiǎn)，可根據(jù)中小學(xué)課后服務(wù)需求，探索“綜合意外、戶外運(yùn)動(dòng)人身意外傷害、食品安全”等項(xiàng)目的新險(xiǎn)種。